长安城陷入了繁忙,曲江之畔一片火热。笔&趣&阁www.biquge.info五万异族奴隶到达,造纸作坊的修建速度比火箭还要快一些。器械制造有马钧做主持,更不用刘璋艹心。还没等造纸作坊建好,五百台活字印刷机就已经入库!
黄月英与张宁两个女人也很不简单,印刷机用的油墨要求很高,印刷的速度越快,油墨的流动姓愈大,粘度愈小。可粘度小了,流动姓大了,印出来的字又会很不清晰。在二人的研究下,终于弄出一种适合印刷的油墨。当然,主要的研究员是黄月英,刘璋可不敢让怀有身孕的张宁碰触那些化学物品,万一生出畸形儿,他就得哭了。
既然万事俱备,刘璋便开始了改革的第二步,对朝堂进行改革。其实大汉的三公九卿制度还是很不错的,就是在职权划分上不够清晰。不过,这也不是制度本身的问题,而是大汉制度没有形成系统。
就说法律,中国的法律一向刑民不分,这并不是法律的问题。中国古代的衙门囊括了一县的治安、政务、民生、教育等所有事宜。所有事都由衙门一言而决,分不分刑民,问题不是很大。可真正处理起事情,就有些含糊。故而,刘璋要将这些含糊不清的地方分开!
部阁制度在西方国家,一直用到了现代,其实在中国古代已经有了部阁制度。譬如说明朝,在六部之上还有内阁,甚至还有司礼监,号称内相,专门为皇帝处理事务,故而明朝的皇帝最轻松,若能找到几个亲信,几乎不用干活。孰不见,万历皇帝不理朝政长达二十八年,可国内并没有什么大事!虽然也有人说,明朝之败始于万历,但明朝始终没有败亡在万历的手中!
刘璋使用部阁制度,就是想将权利下放到内阁,若皇帝真没有本事,便让内阁掌握大权,形成议会。到时候,实行君主立宪,皇帝将成为精神领袖,而真正掌握大权的人是首相,逐渐将政体系转化。至于明主选举,刘璋相信,只要议会、内阁形成,在他的刻意引导下,一定能够逐渐完善!
为了完善制度,刘璋取消了三公九卿,建立八部,以支持朝廷运作,分别为:管理国家农业、水利等事务的农部,尚书戏志才;主管科技发展的工部,尚书刘晔,下属左伯、马钧;主管贸易和税收的商部,尚书糜竺,下属苏双、张世平;主管全国司法的刑部,尚书田丰,下属辛毗;主管全国官员俸禄以及朝廷运作费用,并统计每年开支预算的户部,尚书刘巴,下属黄权、王累;主管全国缉盗的兵部,类似于公安部,尚书李儒,下属沮鹄;主管官员考核、升迁的吏部,尚书沮授;主管外交、礼仪的礼部,尚书廖立,下属张松。这八部由诸葛亮管理,若非无法决
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